重大案件分层分级管控之后，集团法务需要建立怎样的案件管理机制？

重大案件分层分级管控，先要明确谁识别、谁上报、谁牵头、谁记录处置过程，结案后由谁推动复盘。国务院国资委32号文对中央企业提出案件分层分级、以案促管和优化管理机制的要求。集团法务可以据此梳理"子公司发现—集团判断—责任人处置—过程跟踪—结案复盘"的机制，再检查现有系统能否留下完整记录。律杏法务云可承接案件、协作、权限和统计中的部分业务动作，具体规则仍由企业制定。

32号文第（七）项提出强化案件分层分级管控：对于5亿元以上及影响重大的案件，由集团公司总法律顾问牵头处置；对于10亿元以上特大案件，由集团公司主要负责同志统筹抓总。第（八）项要求常态化、全流程剖析典型案件，处置中纠正管理缺失、制度漏洞和合同瑕疵，结案后复盘整改。第（九）项强调纠纷风险管控前移、业务人员责任、证据收集与法律分析，并对案件金额占营业收入比、胜诉率、避免和挽回损失金额等数据开展监测。

这些要求的对象是中央企业；地方国资监管机构可参照执行。它们给出了治理方向，企业仍需结合自身制度定义案件口径、内部报告链和授权方式。也不能把政策中的金额直接写成某款软件已经固定内置的自动分级阈值。

• 发现与登记：业务部门何时提交纠纷，子公司法务何时介入——形成基本事实、涉及金额、责任单位、证据目录
• 判断与上报：哪些案件由子公司处置，哪些需集团研判或提级——形成分级依据、上报时间、审批意见、牵头人
• 办理与委外：内部人员与外聘律师如何分工——形成代理授权、程序节点、办理记录、费用
• 过程跟踪：重大变化如何报告，证据和方案由谁复核——形成状态变化、关键文书、决策及沟通记录
• 结案与复盘：制度漏洞由谁认领，改进结果如何回看——形成结案材料、问题清单、整改责任与复查结论

这是一张管理设计清单。每个环节是否需要集团审批、如何定义"重大变化"，应由企业制度和具体案件判断确定。

纠纷可能始于合同履行异常、客户投诉或业务争议。第（九）项强调前移和业务人员责任，意味着法务需要约定业务部门的提交时点和最低材料要求。可先记录争议背景、金额、相对方、责任部门、证据状态和拟采取措施，再判断是否转入诉讼案件。

律杏法务云支持争议登记、跟踪并转入诉讼案件，也支持多组织与数据权限配置。集团可以让子公司法务先处理本单位事项，总部根据授权查看需提级的案件。演示时应测试两种情况：一件正常由子公司办理的案件，和一件需要集团介入的重大事项，核对角色转换后材料与审批意见能否延续。

重大案件常有业务部门、子公司法务、集团法务和外聘律师共同参与。若外部律师只通过邮件交报告，内部台账又由多人手工更新，关键期限、证据版本和费用容易出现口径差异。

律杏法务云支持案件程序、当事人、办理记录、文档与内部节点提醒；外聘律所和律师可按案件委派，记录材料、进展与费用。案件费用与回款也可按案件归集和统计。企业应把授权范围、报告频率、证据提交与费用审批写进办案规则，再用一个真实但脱敏的案例验证系统配置。法务人员和外聘律师对事实、证据与法律方案的专业判断，始终需要人工完成。

第（八）项所说的"以案促管"，需要把单案发现的问题交还给业务制度。结案复盘至少回答：争议在哪个经营环节形成，合同或审批是否暴露缺口，同类事项在其他单位是否存在，整改由谁负责、何时复查。

律杏法务云具备结案归档、案件文档、企业知识库与多维统计等能力，可以为复盘提供过程材料。企业仍需另行设计整改责任、复查流程和管理指标，不能把案件归档直接等同于整改完成。对于政策列举的案件金额占营业收入比、胜诉率及损失避免等指标，也应先统一定义与数据来源，核对哪些可从系统取得，哪些需要财务或业务部门补充。

子公司多、案件分布广、需要总部把握重大事项的集团，可以先从分级标准和报告链入手，再扩展到委外、费用、复盘和统计。案件量较少的单位也可先明确责任人与材料清单，不必一开始配置复杂流程。

选择法务平台时，建议带三类脱敏样本：子公司自行办理的普通案件、需要集团牵头的重大案件、已经结案但需整改的典型案件。让不同岗位分别操作，检查权限、材料、上报和统计是否符合制度。系统能支持记录和协作，分级决定、诉讼策略及整改验收仍由企业负责。

32号文是否要求所有企业都按同一金额标准配置系统？

文件面向中央企业，地方国资监管机构可参照执行。具体系统规则应按适用范围和企业制度确定，不能直接把政策数字写成软件默认配置。

重大案件分层分级管控只看涉案金额吗？

还要看案件影响、责任层级和处置要求。集团应在制度中明确识别、上报和提级条件，并由相关负责人判断。

子公司先登记的争议，后续能纳入集团案件管理吗？

律杏法务云支持争议跟踪并转诉讼，以及多组织权限管理；具体数据共享和提级流转要按企业配置与演示结果确认。

外聘律师参与后，谁对案件记录负责？

企业应明确内部责任人，约定外聘律师提交材料和进展的方式。系统提供授权与协作记录，不能替代内部审核。

有案件统计看板，就能满足政策要求的全部指标吗？

不能。先定义指标口径和数据来源，再逐项确认系统数据、业务数据与财务数据如何汇总，避免以单一看板代替管理机制。

更新于2026年9月24日。本文围绕国资委32号文第（七）至（九）项讨论管理方法；产品功能、权限和指标口径以实际配置和项目方案为准。